滋賀県の県庁所在地はなぜ大津？彦根や草津でない歴史の真相を徹底解剖

日本最大の湖・琵琶湖を抱える滋賀県。その県庁所在地が大津市であることは広く知られていますが、全国の地理学習者や歴史ファン、さらには近隣府県の住民からも「国宝・彦根城を擁する彦根市や、経済成長著しい草津市ではなく、なぜ大津市なのか？」という疑問が今なお寄せられています。

大津市が滋賀県の政治・行政の中枢として選ばれた背景には、明治維新期の廃藩置県と大津県・犬上県の統合劇、そして京都と東日本を結ぶ圧倒的な水陸交通の利便性という歴史的必然が存在しました。本稿では、行政データや近代史料、現地の都市構造を徹底取材し、滋賀県の県庁所在地にまつわる歴史の深層、アクセス情報、庁舎の建築的価値、さらには受験対策まで網羅して解説します。

📌 【この記事の重要ポイントまとめ】

• 要点1：滋賀県の県庁所在地は大津市であり、県内最大となる約34万人の人口を誇る中核市である。
• 要点2：彦根が選ばれなかった理由は、旧幕府譜代筆頭（井伊家）への警戒感と、明治新政府による京都隣接・東海道交通重視の戦略による。
• 要点3：昭和14年竣工の滋賀県庁本館は国の登録有形文化財であり、歴史的価値と行政機能を兼ね備えた近代建築の名作である。

【基本情報】滋賀県庁所在地は大津市｜アクセスと庁舎データ

滋賀県の行政中枢である滋賀県庁は、大津市の中心市街地に位置しています。琵琶湖の南西岸、比叡山と音羽山に挟まれた風光明媚な地にあり、鉄道・道路ともに極めて利便性の高い立地です。

滋賀県庁へのアクセスは、JR琵琶湖線（東海道本線）「大津駅」から徒歩約5分、京阪電車石山坂本線「島ノ関駅」から徒歩約8分、京津線「びわ湖浜大津駅」からも徒歩約10分と複数の鉄道路線が利用可能です。名神高速道路「大津IC」からも車で約5分と、自動車交通のアクセスにも恵まれています。

特に特筆すべきは、滋賀県庁本館の登録有形文化財としての側面です。設計は当時の滋賀県営繕課と内匠寮出身の建築家・佐藤功一の助言によるもので、スクラッチタイル貼りの外壁と重厚な車寄せ、中央塔屋が醸し出す威厳は、昭和初期の府県庁舎建築の粋を集めた傑作として高く評価されています。

なぜ彦根や草津ではないのか？廃藩置県と大津選定の歴史的深層

滋賀県の県庁所在地がなぜ大津になったのかを紐解くには、明治維新直後の廃藩置県と大津県・犬上県統合の歴史を振り返る必要があります。

1871年（明治4年）7月の廃藩置県当初、現在の滋賀県域は一括して統合されたわけではありませんでした。南部には大津代官所や膳所藩などを母体とする「大津県」（県庁は大津）が成立し、北部・東部には旧彦根藩などを母体とする「長浜県」（のちに県庁を彦根に移転し「犬上県」へ改称）が誕生しました。

つまり、当時は「大津を中心とする南部」と「彦根を中心とする北部」の2つの県に分断されていたのです。

彦根が県庁所在地から外れた政治的・地理的力学

当時、都市規模や石高で圧倒的な存在感を誇っていたのは彦根でした。彦根藩は幕末の大老・井伊直弼を輩出した譜代大名筆頭であり、城下町としての成熟度や財政基盤は当時の大津を凌駕していました。それにもかかわらず、なぜ県庁は彦根ではなく大津に置かれたのでしょうか。

歴史研究者や公文書の記録が示す決定的な理由は以下の3点です。

• 旧幕府勢力の象徴排除と新政府の警戒感：明治新政府にとって、譜代大名の象徴であった彦根城下に県全域の統治拠点を置くことは政治的に避けたい選択でした。
• 東海道五十三次最大の宿場町と琵琶湖水運：大津は古くから東海道・中山道が合流する陸上交通の要衝であり、琵琶湖水運（大津港）を通じて北陸や近江各地の物資を京都・大阪へ運ぶ物流の心臓部でした。
• 大津市と京都市の地理的隣接関係：京都（西日本の政治・文化の中心）からわずか十数キロに位置し、電信や公文書の伝達、新政府要人の往来において大津は圧倒的な地理的優位性を持っていました。

1872年（明治5年）1月、大津県は県名を「滋賀県」に改称（滋賀郡大津に由来）。同年10月、犬上県（彦根）が滋賀県（大津）に編入・統合され、現在の一県体制が確立しました。この統合の際、交通の利便性と京都への直結性を最優先した明治政府の方針により、県庁所在地は正式に大津へと定着したのです。

【実態検証】大津市と京都市の「近すぎる関係」と県庁移転論争の経緯

現地を歩くと、大津市がいかに特異な位置にあるかが実感できます。滋賀県の南西端に位置する大津市は、山を一つ越えればすぐに京都市山科区です。JR新快速に乗れば、大津駅から京都駅までは所要時間わずか9分。大阪駅へも約40分で直結しています。

この抜群の利便性は、大津市に「京都・大阪のベッドタウン」としての急速な発展をもたらしました。しかしその一方で、滋賀県内では長年にわたり滋賀県庁移転論争がくすぶり続けてきた歴史があります。

湖東・湖北から見た「大津偏在」の不満

滋賀県の地図を見れば一目瞭然ですが、大津市は県の極端な南西端に偏っています。そのため、長浜市や高島市、米原市といった湖北地域や湖東地域の住民にとって、県庁へ赴くには長い移動時間を強いられます。

過去には「県の中央部である近江八幡市や能登川（現・東近江市）、あるいは彦根市に県庁を移転すべきではないか」という議論が県議会や地域政財界で幾度となく持ち上がりました。特に昭和の高度経済成長期や平成の大合併期には、地域間格差の解消を求める声が移転論の推進力となりました。

しかし、既存の庁舎設備やインフラ整備に要する数百億円規模の巨額費用、行政機能の分散による非効率、そして大津市が県内最大の人口（約34万人）と経済規模を維持している現実から、移転案が具体化することはありませんでした。現在では、オンライン申請の普及や合同庁舎（県民センター）の地域配置によって、地理的不便さは大幅に解消されています。

滋賀県主要都市の勢力図｜人口・経済・都市機能の客観比較

現代の滋賀県において、県庁所在地の大津市と、競合・比較されることの多い草津市、彦根市、長浜市のポジションを客観的データで比較します。

上記データが示す通り、滋賀県の人口ランキングで大津市は圧倒的な1位を維持しています。近年、草津市が大型商業施設の集積や立命館大学びわこ・くさつキャンパス（BKC）の存在を背景に急速な人口増を遂げていますが、大津市との人口差には約20万人の開きがあり、行政規模や都市インフラの総量において大津市の優位は揺らいでいません。

【中学地理対策】県名と県庁所在地が異なる理由と一発暗記法

滋賀県は、中学受験や高校入試の地理分野において「県名と県庁所在地名が異なる代表的な都道府県」として頻出します。全国で県名と県庁所在地名が一致しない県は18都道府県ありますが、滋賀県はその代表格です。

なぜ「滋賀市」ではなく「大津市」なのか？

明治初期、新政府は郡名を採用して「滋賀郡大津」を「滋賀県」と命名しました。しかし、1889年（明治22年）の市制施行の際、歴史的に古くから宿場町・港町として全国に知れ渡っていた「大津町」が市制を敷いたため、都市名として「大津市」が採用されました。

中学地理で絶対忘れない暗記テクニック

試験対策として、以下の連想テクニックや語呂合わせを活用するのが極めて効果的です。

• 連想暗記法：「琵琶湖の“大”きな“津”（港）がある大津市」
  港を意味する「津」の文字に着目し、琵琶湖最大の港湾・宿場町として栄えた歴史と結びつける方法です。
• 語呂合わせ暗記法：「滋賀（しが）で大きな津（おおつ）波？琵琶湖は大津！」
  インパクトのあるフレーズで頭に刻み込むことで、試験本番での度忘れを完全に防ぐことができます。

一般に知られていない盲点とネットの誤解を徹底検証

インターネット上やSNSで見られる「滋賀県の県庁所在地」に関する代表的な誤解を検証し、事実を明らかにします。

誤解1：「滋賀県の経済的中心はすべて大津にある」という誤認

行政機能の中心は大津市ですが、純粋な民間経済や若年層の人口流入の中心は草津市・栗東市・守山市の湖南エリアにシフトしています。特に草津駅周辺は県内屈指の商業地として地価上昇を続けており、「行政の大津、商業・経済の草津」という明確な機能分担が成立しています。

誤解2：「大津市は琵琶湖の南端すぎて県全体を見渡せていない」という批判

地理的な偏りはあるものの、大津市北部（旧志賀町エリア）は琵琶湖の西岸を大きく北上しており、比良山地の麓まで市域が広がっています。大津市単体で琵琶湖の南岸から西岸中部に至る広大な面積（約464平方キロメートル）をカバーしており、決して狭隘な一角に留まっているわけではありません。

【プロの結論】都市の歴史性と現代の機能性を見極める視点

都市の価値を評価する際、「歴史的経緯（なぜそこが選ばれたのか）」と「現代の機能（今どう機能しているか）」を峻別することが極めて重要です。大津市は明治政府の国家戦略と水陸交通の要衝という歴史的アドバンテージによって県都となり、現在も京阪神都市圏と滋賀県全域をつなぐ結節点としての重責を果たしています。

【滋賀 県 県庁 所在地】に関するよくある質問（FAQ）

Q1：滋賀県の県庁所在地はどこですか？
A1：滋賀県の県庁所在地は大津市（おおつし）です。県庁本館は大津市京町四丁目に位置し、JR大津駅から徒歩約5分でアクセスできます。

Q2：滋賀県庁の開庁時間と一般人の見学は可能ですか？
A2：開庁時間は月曜日から金曜日の8時30分～17時15分（祝日・年末年始除く）です。国の登録有形文化財に指定されている本館の外観や、1階の県民サロンなどは開庁時間内に自由に見学・利用できます。

Q3：なぜ彦根市ではなく大津市が県庁所在地になったのですか？
A3：明治初期の廃藩置県において、京都に隣接し東海道と琵琶湖水運の要衝であった大津の交通利便性が重視されたためです。また、旧幕府譜代筆頭であった彦根藩への政治的配慮・警戒感も大津選定の大きな要因となりました。

Q4：大津市と草津市ではどちらが栄えていますか？
A4：人口や行政機関、歴史的集積では大津市（約34万人）が県内1位です。一方で、近年の商業集積や地価上昇率、若年層の人口増加率においては草津市が優勢となっており、双方が異なる強みを持っています。

まとめ：歴史の必然で選ばれた大津と滋賀の未来像

滋賀県の県庁所在地が大津市である背景には、東海道の宿場町として栄えた交通の要衝性、琵琶湖水運の拠点性、そして明治維新における新政府の統治戦略という、揺るぎない歴史的必然が存在しました。

京都・大阪への圧倒的な近接性を活かしながら、県内最大の人口を維持する大津市。そして、湖東・湖南・湖北それぞれの地域が独自の産業や文化を発展させる滋賀県。県庁所在地・大津の歴史を知ることは、琵琶湖を中心にダイナミックに発展を続ける近江の国土交通と都市戦略を深く理解する最高の手がかりとなります。 （出典: 滋賀 県 県庁 所在地（Yahoo!ニュース））